智慧水務的建設目標

解決我國城市水務存在的問題，必須進一步深化城市水務系統(tǒng)管理體制、運行機制改革，改變條塊分割、粗放經營的現(xiàn)狀; 進一步改善水務基礎設施條件和提高水危機事件的處置能力。同時，城市水務事業(yè)改革的落腳點應在于不斷改善民生。據此，我們提出如下智慧水務建設目標:

管理協(xié)同化

在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，建立城市供水、排水、防洪、水環(huán)境保護等業(yè)務一體化運營管理平臺，實現(xiàn)各種水務業(yè)務經營、用戶服務的協(xié)作化管理。

資源利用高效化

借助物聯(lián)網等技術，對城市水源、供水管網進行實時監(jiān)控; 利用大數據技術，對城市供水分布情況進行統(tǒng)計分析，合理調配水資源; 實時監(jiān)測城市重點用水單位取排水信息。

業(yè)務智慧化

借助新型傳感器技術，實時、自動采集城市水務基礎數據; 利用大數據技術，挖掘海量數據中所蘊含的信息，用于預測水務業(yè)務的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)智能化決策; 通過數據整合、業(yè)務應用系統(tǒng)關聯(lián)，為政務管理、民生服務提供“一站式”操作手段。

服務便捷化

基于信息化技術，搭建城市水務統(tǒng)一門戶平臺，公眾可以隨時隨地查詢水務公共信息，同時還可以通過無線終端預約相關服務，提高辦事效率。

智慧水務建設內容

建立數據中心

數據中心主要有基礎設施及網絡、云平臺、云應用、安全運維四個方面內容。

①基礎設施：包括服務器、存儲、網絡、安全等設備。

②云平臺：云平臺是大數據建設的技術基礎，通過云平臺可實現(xiàn)數據采集、交換、共享與利用。該平臺是基于SOA 架構及云計算技術實現(xiàn)的，可實現(xiàn)與企業(yè)現(xiàn)有的各子系統(tǒng)無縫對接。其主要是由數據采集層、數據服務層、服務管理層、數據交換層構成。涵蓋內容有數據采集及數據存儲標準、數據交換及服務接口標準、數據服務、主題數據倉庫、統(tǒng)一身份認證等組件。

③云應用：是把傳統(tǒng)的應用系統(tǒng)軟件“本地安裝、本地運算”的使用方式變?yōu)椤奔慈〖从谩钡姆?，通過網絡連接并操控遠程服務器集群，進行在線開發(fā)，完成業(yè)務邏輯或運算任務的一種新型應用服務。

④安全運維：負責管理基礎設施及網絡、云平臺、云應用的信息安全、權限管理和系統(tǒng)穩(wěn)定運行及維護。

兩個平臺

一是企業(yè)管理信息平臺。通過一次身份認證，按照各自的權限，可動態(tài)瀏覽自來水企業(yè)內部的生產、營銷、管理、辦公、服務等各類信息。它集成了企業(yè)各種數據資源，實現(xiàn)了企業(yè)與現(xiàn)有各類計算機系統(tǒng)的無縫集成，以及新增系統(tǒng)的數據集成，提供了一個統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)、公文流轉系統(tǒng)和數據整合環(huán)境。

二是公共服務信息平臺。它是供水企業(yè)提供公共信息服務的重要平臺，其主要包括：信息發(fā)布、政策法規(guī)咨詢、用水事項審批、涉水事故網上應急響應和處理、網上繳費、用戶登錄

水量和繳費情況查詢等，也可將經停水、欠費等信息通過短信、微信等方式發(fā)送給用戶終端，提供個性化服務。

四大主題業(yè)務體系

①生產管理體系，包括：制水、水質、調度、能源和設備管理等。

②營銷管理體系，包括：營業(yè)收費、新裝業(yè)務、客服、管網維修、表務和用戶信息管理等。

③計財管理體系，包括：計劃、大修、項目管理、成本和費用管理等。

④信息管理體系，包括：信息系統(tǒng)運行、維護、升級、改造、數據的統(tǒng)計、分析、挖掘，各種指標的管控和考核等。

智慧水務規(guī)劃與實施

建設原則

智慧水務建設必須遵循整體規(guī)劃，分階段實施的原則。

整體規(guī)劃

智慧水務的整體規(guī)劃首先要進行需求分析，了解企業(yè)信息化建設的現(xiàn)狀，找出問題，確定目標范圍，依據總的建設目標的要求，制定中、長期的建設發(fā)展規(guī)劃。

頂層設計

智慧水務建設是個復雜的系統(tǒng)工程，首先必須依據整體規(guī)劃做好頂層設計。其重點是數據資源規(guī)劃，主要涵蓋以下內容：

第一階段：系統(tǒng)設計

①系統(tǒng)總體架構：依照預定目標設計系統(tǒng)總體架構，包括數據中心架構、通訊網絡架構、云平臺架構。

②數據標準定制與設計：生產、營業(yè)、計財等數據采集與存儲的標準制定。數據的獲取應遵循考核、分析、監(jiān)控、挖掘的有利原則，如：壓力、水量、電量、銷售收入、用戶信息等。

③接口標準定制與設計：數據共享服務接口與各子系統(tǒng)之間的數據交換接口標準制定。

④主數據規(guī)范設計：數據字典、用戶信息、水表信息，設備信息等數據統(tǒng)一編碼、數據存儲、服務接口標準的制定。

第二階段：個性化設計

①數據集成方式及接口設計。

②數據利用與模型設計。

實施階段

依據頂層設計，制定詳細的實施計劃方案。由信息部門牽頭，設立由公司和各個業(yè)務部門的主要領導及專家組成的項目建設機構，在機構統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調和部署下，開展工作。

第一階段：數據中心和通訊網絡建設。數據中心建設包括基礎設施建設和云平臺構建。通訊網絡建設主要采用光纖專網進行點對點通訊；

第二階段：完善生產、營銷、計財業(yè)務體系，將現(xiàn)時數據和歷史數據采集到數據中心統(tǒng)一存儲；

第三階段：集成異構信息系統(tǒng)，將生產、營銷、OA、財務、人事等系統(tǒng)之間的數據交換與共享，搭建企業(yè)管理信息平臺和公共服務信息平臺；

第四階段：大數據的挖掘、利用與展現(xiàn)。數據挖掘是以數據倉庫作為數據獲取的基礎，采用概率與數理統(tǒng)計原理，結合人工智能技術（專家知識庫），從海量的數據中挖掘出潛在的、有價值的信息，再以最熟悉、最直觀的形式表現(xiàn)出來，如：數據統(tǒng)計分析圖表、供水模型、管網壓力模型、水質模型、產銷差分析、成本費用分析等。在此階段應健全信息管理體系，強化信息管理部門的職能，利用大數據，監(jiān)控企業(yè)運營管理的各種指標，為科學決策提供支持。

智慧水務建設中應注意的幾個問題

總體規(guī)劃和具體實施階段應有不同的側重點

在城市智慧水務建設的具體實施階段，側重點應在水務系統(tǒng)內如何推動取、供、排水等業(yè)務的融合，這樣有利于促進各種水務業(yè)務內部協(xié)同，減少重復建設，提高投資效益。但在總體規(guī)劃上，應在整個城市的邊界下進行，充分考慮城市生產就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、交通出行、環(huán)境保護等的需求。

建立和完善評估指標體系

規(guī)范全國各地智慧水務的建設工作，必須首先建立科學的智慧水務評估指標體系。我國雖已公布了《國家智慧城市( 區(qū)、鎮(zhèn)) 試點指標體系( 試行) 》，但涉及智慧水務的評估指標和方法還有待細化和完善。現(xiàn)階段各地智慧水務處理工藝、設備等存在較大的差異，建立完善的評估指標體系，有利于避免低水平重復建設; 智慧水務是一項投資巨大的工程，制定并向社會公布智慧水務評估指標體系，主動接受公眾監(jiān)督，有利于促進水務主管部門提高工程質量和管理水平，推動智慧水務建設事業(yè)的健康發(fā)展。

突破一批關鍵技術

中國土木工程學會水工業(yè)分會秘書長劉文君指出: 目前我國智慧水務的某些關鍵技術如傳感器技術、控制系統(tǒng)等還跟發(fā)達國家存在一定的差距，現(xiàn)階段這些設備大部分都進口自歐洲。要改變這種現(xiàn)狀，政府應盡快研究確定智慧水務建設所需重點突破的關鍵技術領域，注重引進、消化、吸收國外先進技術；鼓勵、支持有條件的企業(yè)和科研院所建立研發(fā)機構，加強聯(lián)合攻關，加速科技成果轉化，盡早研發(fā)出具有自主知識產權的關鍵設備和技術，解決制約我國智慧水務事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。